十三屆全國人大第四次會議3月5日開幕，全國人大常委會副委員長王晨就《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》作出說明，就如何完善特區選舉制度及有關程序作出闡述。當中核心是以“決定+修法”的方式，通過重新構建及增加選舉委員會賦權，建立一套符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度，為全面落實“愛國者治港”原則提供制度保障。這一重大舉措，體現中央推動“一國兩制”行穩致遠的堅定決心和歷史擔當，也得到了香港社會各界的堅定擁護支持。
完善香港選舉制度，是當前最急迫的任務。近年來，反中亂港勢力和本土激進分離勢力在西方反華勢力的撐腰煽動下，利用現行選舉制度的漏洞進入管治架構，竊據特區的重要崗位，肆無忌憚地進行反中亂港活動，阻撓特區政府施政，甚至與外部勢力勾連，企圖通過選舉奪取香港管治權，這在前年修例風波及去年所謂“初選”計劃中達到頂峰。這些行為和舉動，嚴重損害香港福祉，嚴重挑戰香港憲制秩序和法治秩序，嚴重挑戰基本法、憲法和國安法，嚴重危害國家主權、安全與發展利益，充分顯示現行制度存在明顯漏洞與缺陷，中央采取必要措施消除制度性隱患與風險，可以說是被“逼出來”的。
王晨在草案說明中，也就香港社會最關心的如何完善選舉制度的問題給出答案，主要思路是重新構建及增加選舉委員會賦權，調整與優化選委會的規模、組成和產生辦法，繼續由選委會選出行政長官，并賦權選委會選舉產生較大比例的立法會議員，和直接參與提名全部立法會議員候選人的新職能，同時建立全流程資格審查機制，進而形成一套符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度。
從中可見，重新構建、獲得新授權的選委會在未來的特區各類選舉中，將扮演至為關鍵的角色。選委會具有三大職能，一是繼續選舉產生特首，二是選舉產生較大比例的立法會議員，三是全流程負責相關選舉的資格審查。其實，賦權選委會產生立法會議員并非新鮮事物，而是恢復傳統?；貧w后的首兩屆立法會選舉，均由選委會產生部分議員，直至2004年后，才退出立法會選舉的角色。現在，選委會再次被委以重任，正是根據香港現實情況的需要，為的是堵塞現行選舉制度的漏洞，杜絕反中亂港分子染指特區管治權，確?！皭蹏咧胃邸痹瓌t得到貫徹落實。
王晨還解答了完善選舉制度的程序問題。為保持香港特區相關制度的連續性及穩定性，將修改基本法附件一和二，不會修改基本法正文，由中央以“決定+修法”的方式，分步推進。在全國人大作出決定后，會授權人大常委會按照有關決定，與有關方面及早啟動相關修例程序，在經修訂的附件一及二依法公布實行的同時，原有的附件一和二會廢止。
完善香港選舉制度，出發點與落腳點都是落實“愛國者治港”這一根本原則。國家主席習近平早前在聽取特首林鄭述職時強調“愛國者治港”的要求，是對“一國兩制”要義的深刻總結和凝練概括。事實上，正如中聯辦發言人指出，“愛國者治港”是放諸四海而皆準的普世公理。在任何一個國家，無論是中央還是地方管治權，都必須始終掌握在愛國者手中，國家主權、安全、發展才不會受到威脅；也只有真正的愛國者，才會珍惜香港來之不易的繁榮穩定，才能準確理解“一國兩制”方針，從而確?！耙粐鴥芍啤辈蛔冃?、不走樣，行穩致遠。
事實上，建立一套符合香港實際情況、有香港特色的選舉制度，也是回歸“一國兩制”的初心。鄧小平當年不僅為“港人治港”下定義，更明確指出“香港的制度也不能西化，不能照搬西方的一套”、“我們一定要切合實際，根據自己的特點來決定自己的制度和管理方式”。
政治體制問題是中央事權，面對特別行政區選舉制度出現的漏洞和風險，中央從憲制層面完善相關制度，是其權力和責任所在，具有毋庸置疑和不可挑戰的權威性。同時，香港特區選舉制度的完善，是香港社會關注度極高的政治議題，中央對此十分審慎，有關部門已經并將繼續以多種方式廣泛聽取、吸納香港社會各界的意見。此次在憲制層面對香港特別行政區的選舉制度進行完善，完全符合憲法和香港基本法的有關規定，充分考慮了香港的現實需要和具體情況，具有堅實的法治基礎、政治基礎和民意基礎。
“愛之切，則為之計深遠?！睕]有誰比中央更堅定地維護“一國兩制”，沒有誰比中央更關心香港人的福祉。完善香港選舉制度，功在當代，利在千秋。“愛國者治港”原則得到全面落實后，香港社會必將回到齊心聚力發展經濟、改善民生的正軌。
