香港選舉制度完善的本地立法工作正式啟動——《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》4月14日提交特區(qū)立法會首讀及二讀。全國人大常委會3月30日通過新修訂的《基本法》附件一和附件二，兩個星期后，特區(qū)政府即提交這份《條例草案》，對8條現(xiàn)存的主體法例和24條附屬法例作出修訂，涉及多達(dá)464條條文，長達(dá)534頁。行政長官林鄭月娥13日天在社交平臺上發(fā)帖形容，特區(qū)政府“完成了一項(xiàng)早前認(rèn)為不大可能的任務(wù)”。
特區(qū)政府在短短的十多天內(nèi)完成條例草案的擬定，而特區(qū)立法會預(yù)計(jì)也將在未來一兩月內(nèi)完成草案審議工作，從而最終落實(shí)本地立法，行政與立法機(jī)構(gòu)齊心協(xié)力完成這項(xiàng)“不大可能完成的任務(wù)”，顯示出此次選舉制度完善的重要性與迫切性。
細(xì)節(jié)決定成敗。534頁的條例草案，涉及很多具體細(xì)節(jié)，包括界別的組成、選區(qū)的劃分、選民資格的認(rèn)定等等，香港各界正在細(xì)致研讀和討論。
細(xì)節(jié)更值得咀嚼，從選舉制度的具體調(diào)整、變化之處，更能看清“一國兩制”未來的發(fā)展方向。舉例來說，選委會過去已有港區(qū)全國人大代表議席，也有五十多位港區(qū)全國政協(xié)委員議席，而新的選委會增設(shè)第五界別，不僅包括港區(qū)全國人大代表、港區(qū)全國政協(xié)委員，并將后者的議席數(shù)大幅增加到100多席，更重要的是新增全國性團(tuán)體代表，包括全國婦聯(lián)、全國工商聯(lián)、全國僑聯(lián)、全國青聯(lián)及中華海外聯(lián)誼會的香港代表。相應(yīng)的，立法會28個功能界別中也新增一個界別，即港區(qū)全國人大代表、港區(qū)全國政協(xié)委員及有關(guān)全國性團(tuán)體代表界。此外，在選委會第二界別中，不同的專業(yè)界別都作出全新安排，對相關(guān)全國性機(jī)構(gòu)中的香港代表賦能，例如法律界有9席由中國法學(xué)會香港理事提名產(chǎn)生，科技創(chuàng)新界有15席由中科院、中國工程院香港院士協(xié)商提名產(chǎn)生等。
由上述這些細(xì)節(jié)來看，此次選舉制度完善充分體現(xiàn)了對“一國”之本的堅(jiān)守與鞏固。不同類型全國性機(jī)構(gòu)中的香港代表，首先都是香港社會的精英和各界代表，熟悉香港社會特別是他們所在的界別、社團(tuán)，始終積極主動參與香港社會治理。與此同時，他們之所以能夠進(jìn)入全國性機(jī)構(gòu)，也顯示他們的能力和貢獻(xiàn)獲得國家認(rèn)可，他們通過不同的渠道服務(wù)國家、參政議政，對國情、內(nèi)地文化等都有著切身了解，更高度認(rèn)同國家政治制度。可以說，他們對“一國兩制”方針有更深刻的認(rèn)知，對“一國兩制”運(yùn)作也有更深入的參與。這樣一個群體進(jìn)入選委會、立法會，參與香港選舉制度的運(yùn)作，無疑是“一國兩制”不走樣、不變形的重要保障，也正是“愛國者治港”原則的重要體現(xiàn)，保證“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
