2021年香港特區(qū)選舉委員會(huì)界別分組一般選舉將于9月19日正式舉行，這不僅是完善香港選舉制度后的首場(chǎng)選舉，更是“愛(ài)國(guó)者治港”原則在香港落地的重要一步。完善香港選舉制度是以對(duì)特區(qū)選舉委員會(huì)重新構(gòu)建和增加賦權(quán)為核心。對(duì)這項(xiàng)新制度架構(gòu)的深入了解，可以從八個(gè)關(guān)鍵詞開(kāi)始。
關(guān)鍵詞一：首場(chǎng)選舉
9月19日，香港特區(qū)選委會(huì)界別分組一般選舉將進(jìn)行投票，開(kāi)啟新選舉制度第一場(chǎng)重要選舉。在選委會(huì)的1500個(gè)席位中，共有325人已獲裁定有效登記為選委會(huì)當(dāng)然委員，156人獲裁定有效提名為選委會(huì)委員，有603名候選人自動(dòng)當(dāng)選，412名候選人將于19日競(jìng)逐364個(gè)席位。
屆時(shí)，除了暫時(shí)空缺的52個(gè)席位外，新一屆香港特區(qū)選舉委員會(huì)1448名委員將全部誕生。選委會(huì)選舉結(jié)束后，在今年12月和明年3月還將進(jìn)行香港特區(qū)立法會(huì)選舉和香港特區(qū)行政長(zhǎng)官選舉。
關(guān)鍵詞二：愛(ài)國(guó)者治港
新選舉制度是落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則的制度保障。設(shè)立候選人資格審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查并確認(rèn)選舉委員會(huì)候選人資格、行政長(zhǎng)官候選人和立法會(huì)議員候選人的資格，通過(guò)制度設(shè)計(jì)落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”的總體要求。選舉委員會(huì)將發(fā)揮好整體作用，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則，一方面要堅(jiān)決把反中亂港分子排除在特別行政區(qū)管治架構(gòu)之外；另一方面要確保選出管治能力強(qiáng)的堅(jiān)定愛(ài)國(guó)者，選出善于在治港實(shí)踐中全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針、善于破解香港發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題、善于為民眾辦實(shí)事、善于團(tuán)結(jié)方方面面的力量和善于履職盡責(zé)的愛(ài)國(guó)者。
關(guān)鍵詞三：廣泛代表
選委會(huì)由工商、金融界，專業(yè)界，基層、勞工和宗教等界，立法會(huì)議員、地區(qū)組織代表等界，香港特區(qū)全國(guó)人大代表、香港特區(qū)全國(guó)政協(xié)委員和有關(guān)全國(guó)性團(tuán)體香港成員的代表界等五個(gè)界別組成，選委會(huì)委員由1200人增加至1500人，使選委會(huì)更加符合香港的實(shí)際情況，具有更廣泛代表性。
關(guān)鍵詞四：均衡參與
選委會(huì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使各階層、各界別、各方面都能夠得到充分代表。新增了中小企業(yè)、基層社團(tuán)、同鄉(xiāng)社團(tuán)、內(nèi)地港人團(tuán)體的代表、有關(guān)全國(guó)性團(tuán)體香港成員的代表等界別分組，社會(huì)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于香港社會(huì)政治參與的公正性。此外還增加了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等領(lǐng)域的重要代表性人士，讓選委會(huì)代表的利益更為均衡，擴(kuò)大了香港居民的政治參與。
關(guān)鍵詞五：第五界別
選委會(huì)組成由原來(lái)的四大界別擴(kuò)至五大界別，第五界別為“香港特別行政區(qū)全國(guó)人大代表、香港特別行政區(qū)全國(guó)政協(xié)委員和有關(guān)全國(guó)性團(tuán)體香港成員的代表界”。增加第五界別，有利于增強(qiáng)選委會(huì)的代表性，體現(xiàn)選委會(huì)兼顧各界別、各階層、各方面利益。全國(guó)性團(tuán)體的香港成員都是香港社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)步代表，能有效增強(qiáng)選委會(huì)的代表性和先進(jìn)性。此外，這種安排還有利于強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)，有利于促進(jìn)香港融入國(guó)家發(fā)展大局。
關(guān)鍵詞六：增加賦權(quán)
“增加賦權(quán)”是選委會(huì)改革創(chuàng)新的要點(diǎn)，指的是選委會(huì)除繼續(xù)提名并選舉產(chǎn)生行政長(zhǎng)官候任人外，增加了兩項(xiàng)重要職能：一是負(fù)責(zé)選舉產(chǎn)生部分立法會(huì)議員，二是參與提名全部立法會(huì)議員候選人。根據(jù)新修訂的基本法附件二，立法會(huì)議員每屆從過(guò)去的70人增至90人。其中，選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生的議員40人，功能團(tuán)體選舉產(chǎn)生的議員30人，分區(qū)直接選舉產(chǎn)生的議員20人。
由選委會(huì)依法選舉產(chǎn)生行政長(zhǎng)官候任人和部分立法會(huì)議員，使行政長(zhǎng)官和立法會(huì)具有共同的選民基礎(chǔ)，從而在立法會(huì)內(nèi)形成穩(wěn)定支持行政長(zhǎng)官依法施政的力量。
關(guān)鍵詞七：良政善治
通過(guò)對(duì)選委會(huì)的重構(gòu)和賦權(quán)，讓選舉回歸專業(yè)和理性，去除了“泛政治化”的桎梏。在新選舉制度下，愛(ài)國(guó)愛(ài)港人士為香港整體利益和業(yè)界利益積極參選，營(yíng)造了多元化、專業(yè)化、重能力、少紛爭(zhēng)的參政議政新氣象。
通過(guò)對(duì)選委會(huì)的重構(gòu)和賦權(quán)，還把幾場(chǎng)選舉有機(jī)結(jié)合，避免了選舉活動(dòng)過(guò)多過(guò)散，有利于真正實(shí)現(xiàn)基本法關(guān)于特區(qū)實(shí)行行政主導(dǎo)政治體制的制度原意，提升特區(qū)管治效能，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，從根本上解決香港社會(huì)長(zhǎng)期存在的深層次問(wèn)題。
關(guān)鍵詞八：優(yōu)質(zhì)民主
新選舉制度突破某個(gè)界別、地區(qū)或團(tuán)體利益的局限性，使得各階層、各界別、各方面在香港特區(qū)的管治架構(gòu)中得到充分代表，更充分體現(xiàn)香港社會(huì)的整體利益，保障最廣大香港居民的民主權(quán)利，符合根據(jù)香港實(shí)際情況循序漸進(jìn)推進(jìn)民主的原則，有利于提高香港的民主質(zhì)量，促進(jìn)香港發(fā)展優(yōu)質(zhì)民主，提升香港特區(qū)的管治效能，維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定，讓“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
