來自港區的政協委員認真履職盡責。
2022年的春天，疫情與戰爭的陰霾，令世界變得憂郁；而北京和煦的陽光，令人溫暖！3月5天上午9時，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂隆重舉行，國務院總理李克強作政府工作報告。在京參加全國政協會議的全體委員列席開幕會。
“這是一份務實的報告！”開幕會一結束，港區全國政協委員們就通過微信等多種方式熱議報告。“經濟增長指標符合當下實際，體現穩中求進”、“香港要發展好，必須全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’方針”、“擴大內需給香港帶來機遇”……熱議歸結為一點：香港最大的機遇在內地，今年的政府工作報告蘊含著不少“機遇點”。
堅持“一國兩制”不動搖
政府工作報告指出：“要繼續全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，落實中央對特別行政區全面管治權，堅定落實‘愛國者治港’、‘愛國者治澳’，全力支持特別行政區政府依法施政，支持港澳發展經濟、改善民生，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。”
涉及港澳的這段話不長，卻內涵豐富，再次表明中央堅持“一國兩制”方針不會變、不動搖。筆者在交流中向委員們分享了自己對這段話的感悟。第一，貫徹“一國兩制”的前面有“全面準確”和“堅定不移”，這意味著香港需要繼續查找社會治理的漏洞，建立健全基本法的落實機制；要讓基本法的原則和要求落地，決不能“懸空”。第二，落實中央對特別行政區全面管治權，這再次明確了香港特區的所有權力均來自于中央，香港特區必須謹記這一點。第三，全力支持特別行政區政府依法施政，這里用的動詞是“支持”，而不是“領導”“主導”，意味著特區管治團隊必須扛起治理香港的主體責任。
許多委員都表示認同筆者的見解，他們紛紛說，無論什么時候，香港社會都不能挑戰這些重大原則，這是香港繁榮穩定的前提和基礎。
“5.5%左右”利港經濟增長
中國是世界第二大經濟體，中國每年的經濟增長目標定多少？全球關注。政府工作報告把今年的經濟增長目標確定為5.5%左右，相比于去年的6%左右略有下降。
“這個目標定得合適，體現了穩中求進”。吳良好常委在與筆者電話交流中分析，由于疫情導致供應鏈受損，加之發達經濟體超寬松貨幣政策、國際大宗商品原材料價格上漲，而國內多行業政策改革調整、能耗雙控，中國經濟面臨著“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”的三重壓力。
“5.5%已經不低了！”港澳臺僑委員會副主任黃蘭發說。他認為，全球經濟還處在谷底，世界主要經濟體的增長不樂觀。中國如能實現這個目標，是很了不起的事情。“世界經濟最大的亮點在中國，香港最大的機遇在內地。5.5%蘊含著香港經濟發展的機遇。”王明凡委員說。“是啊！香港的轉口貿易規模很大。內地經香港的轉口貿易量越大，對香港帶來的紅利就越大。”曾智明委員說。“內地經濟增長，也將給內地的港企帶來發展機遇，還將給香港資本市場注入活力。”孟麗虹委員補充說。
大家普遍認為，香港與內地經濟聯系密不可分，你中有我，我中有你。國家經濟增長，香港經濟必然受益。
“擴大內需”助港企拓展內地市場
政府工作報告指出：“堅定實施擴大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化。暢通國民經濟循環，打通生產、分配、流通、消費各環節，增強內需對經濟增長的拉動力”。
委員們聚焦“增強內需對經濟增長的拉動力”展開討論，“這不僅可以拉動內地省份，也可拉動香港。”筆者認為，“內循環”越是暢通，越有利于香港企業開發內地市場。現在，全球經濟一片低迷，港企進軍內地比任何時候都重要。
“內地有14億人，中產階層超過4億，消費升級帶來巨大需求，這個蛋糕很大，香港企業不能錯過！”劉與量委員說。“擴大內需屬‘內循環’，‘內循環’也需要‘外循環’助力，香港的資本等方面的優勢，有機會幫助內地擴大內需。”鄧清河委員說。筆者表示，香港企業有許多獨特的優勢，可以為內地消費者提供更好的產品和服務。只要我們揚長避短，就能開辟一片新天地。
今年的政府工作報告還有一大亮點：退稅減稅規模歷史上最高，達2.5萬億元人民幣。其中，支持制造業的退稅減稅達1萬億元。對這一重大舉措，大家也在交流各自的看法──
李賢義委員說：“與世界主要經濟體相比，疫情對中國內地經濟的沖擊雖然不大，但在國際大宗商品原材料價格上漲的大背景下，一些企業也很艱難，退稅減稅的措施，可以讓市場主體得到實惠。”
“放水養魚”利于對外開放
張學修委員表示，香港是實行低稅率的經濟體，稅收低，則容易吸引投資。今年中央實施這么大規模的退稅減稅，一定能激發市場主體的活力，吸引更多外企進入內地。黃少康委員指出，外企主要通過香港進入內地，大部分外企把結算業務放在香港。這對香港經濟是利好消息。
大家表示，放水養魚，水多魚多；留得青山，贏得未來！大規模退稅減稅政策，有利于擴大開放，利及長遠，也利及香港。
夜已深，意未盡。一份報告，承載著中國的未來，蘊藏著香港的機遇。令人看到前路上的曙光，振奮人心！
（本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）
