唐英年
劉長樂
黃楚標
唐英年、劉長樂、黃楚標提案的“關于香港國際機場實施‘一地兩檢’的建議”獲百委員聯署支持。（資料圖片）
唐英年劉長樂黃楚標提案 吁優化灣區區域民航協同發展格局
疫情爆發前，香港國際機場貨運吞吐量位列全球第一。為便于與內地機場開辟航線，融入國家發展大局，全國政協常委唐英年、劉長樂，全國政協委員黃楚標提案，獲百委員聯署支持的“關于香港國際機場實施‘一地兩檢’的建議”提出，推動實施“一地兩檢”法律路徑，建立“一地兩檢”的客運分流機制，優化粵港澳大灣區區域民航協同發展格局，建立基于“一地兩檢”的多式聯運中心，以及將“一地兩檢”口岸區打造為愛國愛港主題教育基地等。
香港國際機場是世界航空樞紐，2019年，香港機場貨運吞吐量480萬噸，位列全球第一，旅客輸送量7154.3萬人次，全球排名第十三。“關于香港國際機場實施‘一地兩檢’的建議”中指出，由于傳統的“兩檢”通關模式，香港機場無法與未設航空口岸的內地機場開辟航線，與外國機場無異，嚴重阻礙香港融入國家發展大局。提案提到，香港機場實施“一地兩檢”時機已成熟，建議借鑒廣深港高鐵先例，在香港機場設立內地口岸區，由內地派駐機構負責出入境監管。他們相信，這將進一步推動香港與全國空運網絡的互聯互通、增強香港機場國際中轉功能、鞏固提升香港國際航空樞紐地位。
使港機場真正無縫接入全國空網
提案指出，目前只有37個內地城市可直飛香港，香港機場理論上最多只能與83個擁有航空口岸的內地機場建立航線，這既不利于香港機場融入祖國民航協同發展大格局，也極大限制香港進一步發揮國際化優勢和“超級連接點”職能。實行“一地兩檢”后，任何沒有口岸的內地機場都可開通直達香港的航線，使香港機場真正無縫接入全國空網，激活香港機場的內陸航空、中短途航空和支線航空市場潛能。
提案又就實施“一地兩檢”提出5項具體建議，包括推動實施“一地兩檢”法律路徑，建議借鑒廣深港高鐵經驗；建立與“一地兩檢”相適應的客運分流機制，有序引導客流，繼續鞏固香港機場效率優勢；優化粵港澳大灣區區域民航協同發展格局，一方面應推動香港機場陸路、海路口岸逐步實施“一地兩檢”，另一方面，應在“一國兩制”框架下，順應灣區民航錯位發展趨勢，推進構建差異有序、共享共贏的區域民航協同發展政策體系；建立基于“一地兩檢”的多式聯運中心，逐步推動以香港機場為中心的“全國攬貨—香港直飛”的出口生態圈；以及將“一地兩檢”口岸區打造為愛國愛港主題教育基地，將通關通道與參觀路線緊密融合等。
