《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》先后印發(fā)，南沙新一輪總體規(guī)劃正在編制中……去年以來，四個粵港澳重大合作平臺建設取得積極成效，支持港澳融入國家發(fā)展大局的引領作用持續(xù)增強。
在粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位下，如何更好發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套四個平臺在深化改革、擴大開發(fā)、促進合作中的試驗示范作用，引領粵港澳全面合作向縱深推進，成為大灣區(qū)代表委員關注的熱點。大家建議，要圍繞人才、資金、科技要素等進出自由便利，推動要素跨境流動更加高效便利，助力粵港澳合作向縱深推進。
吸引更多青年人才在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
3月1日，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“深合區(qū)”）正式封關運行，琴澳一體化發(fā)展開啟新篇章。封關運行相關政策利好澳門居民往來琴澳，為他們在深合區(qū)學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供便利。全國人大代表、澳門工會聯(lián)合總會會長何雪卿建議，要進一步做好政策的宣傳輔導，吸引更多澳門青年參與深合區(qū)的建設。
她指出，過去澳門產業(yè)結構單一，不少澳門青年的知識技能側重于旅游、酒店、金融、博彩管理等領域，深合區(qū)內的文旅會展商貿產業(yè)和現(xiàn)代金融產業(yè)可為他們帶來就業(yè)機會；另一方面，高端制造產業(yè)和中醫(yī)藥產業(yè)對人才有相應的專業(yè)技能要求。她建議，要做好協(xié)助青年在深合區(qū)就業(yè)的配套服務，加強職業(yè)培訓力度，開展相關的技能培訓項目，讓他們能在深合區(qū)“四新”產業(yè)發(fā)展中找到自身的職場機遇。
全國政協(xié)常委、香港貿易發(fā)展局主席林建岳也關注到了深合區(qū)帶來的機遇。“橫琴是連接內地和港澳的重要樞紐，建議持續(xù)出臺利好政策，便利深合區(qū)與香港、澳門等地合作，帶動國際企業(yè)開展跨境商貿活動。”在推動大灣區(qū)文旅深度融合方面，他建議以橫琴作為重要平臺，支持更多香港企業(yè)進駐其中，并發(fā)揮香港國際平臺優(yōu)勢，做好橫琴文旅產業(yè)的宣傳推廣、人手培訓等工作，開發(fā)更多兩地短途特色旅游項目，推動“一程多站”式旅游發(fā)展。
在南沙工作的全國人大代表、廣州港集團黃埔港務分公司安全環(huán)保部副經理兼團委副書記周沖也很關注人才的培養(yǎng)和發(fā)展。作為基層出身的技能人才，他從初級電焊維修工一步步成為高級電焊工，深切地感受到企業(yè)對“專精長”人才的渴望。“技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量，國家發(fā)展離不開技能人才。”周沖表示，南沙作為粵港澳大灣區(qū)建設重大合作平臺，更要加強新時代高技能人才隊伍建設，進一步健全高技能人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式，持續(xù)推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。
他建議，把南沙打造成國際青年人才高地，推動廣大青年融入粵港澳大灣區(qū)建設。“南沙有很好的區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎，建議在住房支持、‘一老一小’保障等方面出臺更多配套政策，做好筑巢引鳳工作，吸引更多青年人才到南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”
進一步促進創(chuàng)新要素跨境流動
在深圳河兩側的河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（下稱“河套合作區(qū)”），突出協(xié)同香港推進國際科技創(chuàng)新。全國人大代表、香港科技大學校長葉玉如建議，在河套合作區(qū)成立國家級科研平臺，支持內地和香港科研人員深入開展科研合作，發(fā)揮兩地科研協(xié)同優(yōu)勢，推動前沿研究、技術領域取得重大突破，為新質生產力的發(fā)展提供動力。“該平臺的成立，也可以在優(yōu)化科技資源配置、探索制度創(chuàng)新、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展等方面作出有益嘗試。”
葉玉如說：“我對國家創(chuàng)科發(fā)展的前景充滿信心；而香港有很好的科研基礎，有實力承擔國家重大科研項目，期待香港未來可以在國家科技發(fā)展大局中擔任更積極的角色，讓香港的尖端科研力量在貢獻國家的同時可以大展所長。”
全國政協(xié)委員，臺盟廣東省委會副主委、深圳市委會主委林娜也關注到，河套合作區(qū)的發(fā)展取得良好進展，她建議支持河套合作區(qū)建設金融支持科技創(chuàng)新試驗區(qū)。“具體而言，可以在河套合作區(qū)積極開展QFLP/QDIE試點，進一步簡化資金跨境使用的手續(xù)，吸引海外資金投入科技創(chuàng)新、允許境內資金投資海外優(yōu)質科創(chuàng)項目；同時允許河套合作區(qū)跨境雙幣早期母基金在一定額度內跨境自由流動和投融資，打造成為國內領先的跨境科創(chuàng)基金。”
此外，她還建議河套合作區(qū)緊密協(xié)同香港北部都會區(qū)開發(fā)時序，爭取通過香港引入資本資源，積極探索跨境REITs、跨境知識產權融資、數(shù)字資產入表、跨境并購、跨境捐贈等新型投融資模式；同時，推進深港兩地金融機構和科技公司參與跨境監(jiān)管沙盒試點，助力深港科技創(chuàng)新要素跨境流動。
在深圳另一側，深港先進制造業(yè)合作區(qū)是前海擴區(qū)后范圍內唯一一塊制造業(yè)集聚區(qū)。“在生產端遷移的背景下，香港要實現(xiàn)新型工業(yè)化，需要更高效的科研成果轉化、更強大的產業(yè)鏈配套、更廣泛的應用場景。而深圳制造業(yè)基礎扎實、產業(yè)鏈條完整，探索香港研發(fā)創(chuàng)新和深圳高端制造的結合路徑，前景非常廣闊。”全國政協(xié)委員、廣東省黨外知識分子聯(lián)誼會副會長聶竹青表示，根據(jù)相關規(guī)劃，深港先進制造業(yè)合作區(qū)承載深港創(chuàng)新成果轉化，將打造深港先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
然而他在調研中發(fā)現(xiàn)，前海“擴區(qū)”利好帶來的“化學反應”還沒得到充分釋放，建議將深港先進制造業(yè)合作區(qū)納入新版CEPA（《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》），在深港先進制造業(yè)合作區(qū)生產的產品視同香港制造，助力香港新型工業(yè)化發(fā)展；支持對深港先進制造業(yè)合作區(qū)內CEPA示范園區(qū)、CEPA示范工廠實行新型海關監(jiān)管；將寶安綜合港區(qū)提升為對外開放碼頭，進一步提升深港交通暢達水平。
