香港特區(qū)立法會3月19日全票通過《維護國家安全條例》（以下簡稱“香港國安條例”），順利完成香港基本法第23條立法。這標志著香港特區(qū)履行維護國家安全憲制責任取得重大進展，補上了特區(qū)維護國家安全制度機制的漏洞和短板，為香港加快實現(xiàn)由治及興提供了重要制度保障，是新時代新征程“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。香港國安條例的制定實施，必將進一步夯實香港發(fā)展的安全根基，推動“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠。
維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國兩制”方針的最高原則。國家憲法與香港基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)。中央通過香港基本法第23條授權(quán)并要求特區(qū)自行立法維護國家安全。香港特區(qū)依法完成23條立法是履行維護國家安全憲制責任、落實基本法以及全國人大“5·28”決定和香港國安法相關(guān)規(guī)定的應(yīng)有之義。
新通過的香港國安條例對基本法第23條規(guī)定的危害國家安全的行為和活動作了規(guī)管，并適應(yīng)香港維護國家安全的實際需要完善了相關(guān)制度機制，使香港特區(qū)能夠全面有效防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。它和已實施的香港國安法有機銜接，共同構(gòu)筑起維護國家安全的堅強防線，共同成為護衛(wèi)“一國兩制”的重要法律保障。
法不可不立，國不可不安。2019年“修例風波”的慘痛教訓(xùn)警示我們，香港面臨的國家安全風險一直真實存在、隨時可能爆發(fā)，不能須臾放松警惕。高質(zhì)量完成23條立法，將有效遏制外部敵對勢力妄圖“亂港遏華”、反中亂港分子持續(xù)興風作浪的風險。
香港國安條例的制定獲得廣大市民和社會各界的支持，彰顯香港邁入由治及興新階段的愛國愛港新氣象。行政長官和特區(qū)政府堅決扛起重任，堅定推進立法工作。公眾咨詢科學(xué)有序、公開透明、高質(zhì)高效。特區(qū)政府舉辦近30場咨詢會，詳細解說咨詢文件，認真聽取各方意見建議。從各主要政團、社團到各主要商會、專業(yè)團體，社會各界紛紛發(fā)聲支持立法，“保安全、謀發(fā)展”成為最強音。在港外國商會和企業(yè)也以不同方式對立法表示理解和支持。
法案審議依法依規(guī)、嚴謹務(wù)實，充分體現(xiàn)特區(qū)邁向良政善治的新風貌。在法案審議過程中，特區(qū)立法會議員認真履職，積極反映社會關(guān)注，嚴格依法對法案進行全面細致的審議。特區(qū)立法會相關(guān)法案委員會連續(xù)開會，完成對條例草案及修正案的逐條審議，使條例內(nèi)容更清晰、定義更準確，令社會大眾更放心。整個審議過程依法、高效、專業(yè)，反映出特區(qū)立法機關(guān)與行政機關(guān)各司其職又相互配合的良性互動新模式，成為特區(qū)新管治團隊一起為民做實事的最新例證。
香港國安條例在維護國家安全和保障權(quán)利自由及經(jīng)濟發(fā)展之間取得了良好平衡。有關(guān)條文嚴謹、合理、恰當，符合香港實際和國際通例，嚴格遵循法治原則，充分尊重和保障人權(quán)，充分借鑒其他國家特別是普通法國家立法經(jīng)驗，充分吸收香港社會熟悉的現(xiàn)行法律規(guī)定，充分保障居民福祉和權(quán)益，充分保護特區(qū)內(nèi)的財產(chǎn)和投資。
“一國兩制”必須長期堅持，這是中央政府的堅定決心，也是香港社會的共同愿望。23條立法順利完成，將為香港改善營商環(huán)境、提升競爭優(yōu)勢提供堅實保障，并以高水平安全保障香港高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。
香港國安法制定實施3年多來，香港市民和國際社會對香港的信心指數(shù)持續(xù)回升，國際機構(gòu)對香港營商環(huán)境評價正面積極。特區(qū)政府統(tǒng)計顯示，2023年母公司在海外或內(nèi)地的駐港公司數(shù)目達9039間，恢復(fù)至新冠疫情前的高水平。沒有了后顧之憂，香港社會可以心無旁騖、集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，同時為世界各地投資者和人才提供更安全、更可預(yù)期、更具吸引力的營商和生活環(huán)境，繼續(xù)成為人們投資興業(yè)的熱土。
“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。”香港國安條例的通過與制定實施香港國安法、完善選舉制度、重塑區(qū)議會制度一道，構(gòu)筑起“一國兩制”下特區(qū)維護安全穩(wěn)定、促進良政善治的制度體系。這將讓香港更有底氣應(yīng)對可能來襲的風險挑戰(zhàn)，更有保障實現(xiàn)自身更好發(fā)展。我們相信，在中央大力支持和香港社會各界共同努力下，香港加快實現(xiàn)由治及興的基礎(chǔ)將更加牢固，獨特地位和優(yōu)勢會更加突出，“愛國者治港”強大效能會更加彰顯，“一國兩制”成功實踐必將譜寫出更加精彩的新篇。
