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深入實(shí)施香港特別行政區(qū)基本法
把“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐推向前進(jìn)*
—— 在紀(jì)念中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施十周年座談會(huì)上的講話
吳邦國(guó)
（二○○七年六月六日）
同志們，朋友們：
香港回歸祖國(guó)已經(jīng)十個(gè)年頭了。今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)紀(jì)念中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法（以下簡(jiǎn)稱基本法）實(shí)施十周年座談會(huì)，回顧香港回歸祖國(guó)以來(lái)的發(fā)展歷程，總結(jié)基本法實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于繼續(xù)推進(jìn)“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐，深入實(shí)施基本法，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
1997 年7 月1 日，我國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，成立中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)，基本法開(kāi)始正式實(shí)施。從此，香港進(jìn)入了“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的歷史新時(shí)期。十年來(lái)，“一國(guó)兩制”方針和基本法的貫徹實(shí)施情況總體上是好的。中央政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照基本法辦事，全力支持香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府認(rèn)真執(zhí)行基本法，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)香港各界人士，沉著應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，妥善處理一系列重大問(wèn)題，保持了香港社會(huì)大局的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了香港經(jīng)濟(jì)繁榮、民主發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。更為可喜的是，擁護(hù)基本法、維護(hù)基本法、遵守基本法，已經(jīng)成為香港社會(huì)的普遍共識(shí)。
剛才，曾蔭權(quán)先生、陳佐洱同志、梁愛(ài)詩(shī)女士、許崇德教授、梁振英先生結(jié)合各自的工作和經(jīng)歷，作了很好的發(fā)言，大家都充分肯定了這一點(diǎn)。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)基本法的重大意義
香港特別行政區(qū)基本法是全國(guó)人民代表大會(huì)以憲法為依據(jù)、以“一國(guó)兩制”方針為指導(dǎo)制定的全國(guó)性法律，在香港特別行政區(qū)具有憲制性地位。基本法從我國(guó)國(guó)情以及香港歷史與現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，創(chuàng)造性地回答了國(guó)家對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)后采取什么方式管理香港這一重大課題，堪稱史無(wú)前例的創(chuàng)舉。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，“一國(guó)兩制”是做得到的、也是行得通的，基本法是一部經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的好法律。
（一）基本法是“一國(guó)兩制”方針的法律體現(xiàn)。上個(gè)世紀(jì)80年代初，鄧小平同志以偉大政治家的智慧和膽略，提出了“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的偉大構(gòu)想。按照這一偉大構(gòu)想，我國(guó)政府制定了對(duì)香港的一系列方針政策，概括地說(shuō)，就是國(guó)家對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)時(shí)，設(shè)立特別行政區(qū)，直轄于中央人民政府，除國(guó)防、外交由中央負(fù)責(zé)管理外，香港特別行政區(qū)實(shí)行高度自治；在香港特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，原有的資本主義制度和生活方式不變，法律基本不變。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度是我國(guó)的根本制度，但為了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，在國(guó)家主體堅(jiān)持實(shí)行社會(huì)主義制度的前提下，香港、澳門等個(gè)別地區(qū)回歸祖國(guó)后可以實(shí)行原有的社會(huì)制度，即資本主義制度。“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想為完成祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)開(kāi)辟了切實(shí)可行的道路，也為國(guó)際社會(huì)以和平方式解決歷史遺留問(wèn)題和爭(zhēng)端提供了嶄新的思路，得到包括香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的普遍擁護(hù)和國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng)。
以“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想和我國(guó)政府對(duì)香港的一系列方針政策為基礎(chǔ)，1982 年9月，中英兩國(guó)政府開(kāi)始就香港前途問(wèn)題舉行談判。1984年12月19日，中英兩國(guó)政府簽署關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明，確定中國(guó)政府于1997年7月1日對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，宣布中國(guó)政府對(duì)香港的各項(xiàng)方針政策五十年不變，并以基本法加以規(guī)定。1985 年4月10日，六屆全國(guó)人大三次會(huì)議批準(zhǔn)中英聯(lián)合聲明，決定成立香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)。經(jīng)過(guò)近5 年的辛勤工作，基本法起草委員會(huì)完成了起草任務(wù)。1990年4月4日，七屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)香港特別行政區(qū)基本法，自1997年7月1日起施行。基本法把“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想和國(guó)家對(duì)香港的一系列方針政策用法律的形式固定下來(lái)，為香港的平穩(wěn)過(guò)渡、順利回歸和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供了法律保障。鄧小平同志對(duì)基本法給予高度評(píng)價(jià)，稱它是“具有歷史意義和國(guó)際意義的法律”，是“具有創(chuàng)造性的杰作”。
這里值得一提的是，基本法是在香港同胞的廣泛參與下制定的，起草過(guò)程是很民主、很開(kāi)放的。基本法起草委員會(huì)59名委員中，香港委員就有23名，同時(shí)還在香港成立了由180位各界人士組成的基本法咨詢委員會(huì)。基本法起草過(guò)程中，曾先后兩次在香港和內(nèi)地全文公布法律草案，廣泛征求社會(huì)各界特別是香港同胞的意見(jiàn)。香港社會(huì)各階層、各界別和各團(tuán)體踴躍參與討論，提出了近８萬(wàn)份意見(jiàn)和建議，基本法咨詢委員會(huì)向起草委員會(huì)提交了7 冊(cè)咨詢報(bào)告。也就是說(shuō)，基本法的每一項(xiàng)條文都凝聚了香港社會(huì)的廣泛共識(shí)，基本法是包括香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民集體智慧的結(jié)晶。
（二）基本法是依法治港的法律基石。江澤民同志指出，依法治港是依法治國(guó)的重要組成部分。這個(gè)“法”主要是指憲法和基本法。
我國(guó)憲法明確規(guī)定，國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)，在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。香港特別行政區(qū)基本法為我國(guó)設(shè)立的第一個(gè)特別行政區(qū)設(shè)計(jì)了一整套嶄新的制度和體制。
一是明確中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系，既體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)和統(tǒng)一，又賦予香港特別行政區(qū)高度的自治權(quán)。二是確立香港同胞當(dāng)家作主的民主權(quán)利，保障香港居民廣泛的基本權(quán)利和自由。三是確定香港特別行政區(qū)實(shí)行以行政為主導(dǎo)的政治體制，司法獨(dú)立，行政與立法既互相制衡，又互相配合。四是規(guī)定香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、體育、宗教、勞工和社會(huì)服務(wù)等各方面的制度和政策。五是在外交權(quán)屬于中央的原則下，授予香港特別行政區(qū)處理對(duì)外事務(wù)的權(quán)力。這里我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一是，香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)來(lái)源于中央的授權(quán)。我國(guó)是單一制國(guó)家。香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是香港固有的，而是由中央授予的。基本法總則第一條開(kāi)宗明義規(guī)定：“香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。”第二條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)香港特別行政區(qū)依照本法的規(guī)定實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。”第十二條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府。”這些規(guī)定明確了香港特別行政區(qū)的法律地位，表明香港特別行政區(qū)處于國(guó)家的完全主權(quán)之下。中央授予香港特別行政區(qū)多少權(quán)，特別行政區(qū)就有多少權(quán)，沒(méi)有明確的，根據(jù)基本法第二十條的規(guī)定，中央還可以授予，不存在所謂的“剩余權(quán)力”問(wèn)題。
從這個(gè)角度講，基本法是一部授權(quán)法律。全面準(zhǔn)確地理解這一點(diǎn)，對(duì)于保證“一國(guó)兩制”方針和基本法的貫徹實(shí)施，正確處理中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系至關(guān)重要。
二是，香港特別行政區(qū)政治體制的最大特點(diǎn)是行政主導(dǎo)。在基本法起草過(guò)程中，有人提出香港特別行政區(qū)政治體制要搞“三權(quán)分立”。1987年4月，鄧小平同志會(huì)見(jiàn)基本法起草委員會(huì)委員時(shí)明確指出：“香港的制度也不能完全西化，不能照搬西方的一套。香港現(xiàn)在就不是實(shí)行英國(guó)的制度、美國(guó)的制度，這樣也過(guò)了一個(gè)半世紀(jì)了。現(xiàn)在如果完全照搬，比如搞‘三權(quán)分立’，搞英美的議會(huì)制度，并以此來(lái)判斷是否民主，恐怕不適宜。”根據(jù)鄧小平同志這一重要思想，基本法從香港特別行政區(qū)的法律地位和實(shí)際情況出發(fā)，確立了以行政為主導(dǎo)的政治體制，其中最重要的就是行政長(zhǎng)官在特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作中處于主導(dǎo)地位。基本法明確規(guī)定，行政長(zhǎng)官既是香港特別行政區(qū)的首長(zhǎng)，也是特別行政區(qū)政府的首長(zhǎng)，不僅要對(duì)特別行政區(qū)負(fù)責(zé)，還要對(duì)中央政府負(fù)責(zé)。對(duì)香港實(shí)行以行政為主導(dǎo)的政治體制，基本法作了一系列規(guī)定，這里就不一一列舉了。這套政治體制既保留了香港原有政治體制中行之有效的部分，也適應(yīng)了香港回歸祖國(guó)后的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)“港人治港”、高度自治最好的政權(quán)組織形式。全面準(zhǔn)確地把握這一點(diǎn)，對(duì)于保證“一國(guó)兩制”方針和基本法的貫徹實(shí)施，正確處理香港特別行政區(qū)行政、立法和司法三者的關(guān)系，也是至關(guān)重要的。
（三）基本法是香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的法律保障。胡錦濤同志指出，“一國(guó)兩制”和基本法符合國(guó)家的根本利益，符合香港的根本利益，也符合各國(guó)投資者的利益，是香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的根本保障，具有無(wú)比強(qiáng)大的生命力。香港回歸以來(lái)的實(shí)踐充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。在中央政府和香港特別行政區(qū)政府、祖國(guó)內(nèi)地和香港社會(huì)各界人士共同努力下，香港先后克服了亞洲金融危機(jī)的沖擊和非典、禽流感疫情等事件的影響，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善。特別是2 0 0 3 年下半年香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以來(lái)，一直保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭。2 0 0 6 年，香港本地生產(chǎn)總值再創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)6.8% ，貨物出口同比增長(zhǎng)1 0 . 2 % ，私人消費(fèi)開(kāi)支同比增長(zhǎng)5 . 1 % ，失業(yè)率降到4 . 4 % 。在港交所掛牌的上市公司，由1997 年的658家增加到2006年底的1173家。香港共有138家持牌銀行，其中114家為外資銀行，全球1 0 0 家最大的銀行中，有69家海外銀行在港營(yíng)業(yè)。尤為可喜的是，特別行政區(qū)政府財(cái)政狀況明顯改善，2 0 0 6 至2 0 0 7 年度財(cái)政盈余5 5 1 億港元，財(cái)政儲(chǔ)備增至3 6 7 億港元。香港繼續(xù)保持自由港和國(guó)際大都市的特色，繼續(xù)保持國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的地位，繼續(xù)是全球最自由開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體和最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。
回顧基本法的形成過(guò)程和成功實(shí)踐，我們深深體會(huì)到，“一國(guó)兩制”方針的確立和基本法的制定實(shí)施，充分體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神。鄧小平同志提出的“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想，作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的光芒，指引著實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的前進(jìn)方向。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針，妥善處理各種復(fù)雜問(wèn)題，確保了香港的平穩(wěn)過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)了香港的順利交接，進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性的實(shí)踐，使“一國(guó)兩制”從科學(xué)構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，把按照“一國(guó)兩制”方針管理好香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)作為新時(shí)期治國(guó)理政的重大課題，進(jìn)一步豐富了“一國(guó)兩制”的理論和實(shí)踐。
二、準(zhǔn)確把握基本法的精神實(shí)質(zhì)
香港特別行政區(qū)基本法除序言外，共9章160條，還有3個(gè)附件，涉及方方面面，內(nèi)容相當(dāng)豐富，但貫穿其中的靈魂就是“一國(guó)兩制”。
準(zhǔn)確把握基本法的精神實(shí)質(zhì)，最核心的是要全面正確地理解“一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針，嚴(yán)格按照基本法辦事。這當(dāng)中，最重要的是牢牢把握以下三點(diǎn)：
一是維護(hù)國(guó)家主權(quán)。維護(hù)國(guó)家主權(quán)，是落實(shí)“一國(guó)兩制”方針、貫徹實(shí)施基本法的前提。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，是包括香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民義不容辭的責(zé)任，是憲法和基本法明確規(guī)定的。香港特別行政區(qū)作為直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域，它的高度自治權(quán)是中央授予的。香港特別行政區(qū)實(shí)行資本主義制度和政策，是以堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)、國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義制度為前提的。這是“一國(guó)兩制”方針的根本，也是基本法的根本。基本法規(guī)定的一系列中央行使的職權(quán)、負(fù)責(zé)管理的事務(wù)，是體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)所必不可少的，也是保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定所必不可少的。同時(shí)，對(duì)香港特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)，中央決不干預(yù)。支持香港發(fā)展、保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是中央堅(jiān)定不移的一貫方針。
二是實(shí)行高度自治。實(shí)行“港人治港”、高度自治，是落實(shí)“一國(guó)兩制”方針、貫徹實(shí)施基本法的關(guān)鍵。在香港實(shí)行資本主義制度，高度自治，是保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的必然要求，也是憲法和基本法明確規(guī)定的。香港是一個(gè)實(shí)行與內(nèi)地不同的制度和政策、享有高度自治權(quán)的特別行政區(qū)。實(shí)行“港人治港”，保障香港的高度自治權(quán)，是“一國(guó)兩制”方針的應(yīng)有之義，也是基本法的應(yīng)有之義。香港回歸十年來(lái)，廣大香港同胞發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)港精神，以主人翁的使命感和責(zé)任感積極參與香港事務(wù)的管理，保持了香港繁榮穩(wěn)定。實(shí)踐證明，香港同胞是完全有智慧、有能力管理好建設(shè)好香港的。同時(shí)，香港的命運(yùn)與祖國(guó)的命運(yùn)從來(lái)都是緊密聯(lián)系在一起的，社會(huì)主義祖國(guó)始終是香港的堅(jiān)強(qiáng)后盾。國(guó)家的強(qiáng)勁發(fā)展為香港實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展提供了不竭動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。
三是保障繁榮穩(wěn)定。保障繁榮穩(wěn)定，是落實(shí)“一國(guó)兩制”方針、貫徹實(shí)施基本法的目的。經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)包容和諧，是香港7 0 0 萬(wàn)同胞的最大福祉。只有社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展才有保障；也只有經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，中央政府始終把保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作為處理涉港事務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在亞洲金融危機(jī)沖擊香港時(shí)，中央全力維護(hù)港幣的穩(wěn)定；為加強(qiáng)香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)共同繁榮，及時(shí)采取內(nèi)地與香港建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排、開(kāi)放內(nèi)地居民赴港個(gè)人游、推動(dòng)泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)合作等政策措施；為釋疑止?fàn)帲珖?guó)人大常委會(huì)及時(shí)對(duì)基本法的有關(guān)規(guī)定作出解釋等等。所有這些都是出于保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定這一根本目的，得到了廣大香港市民的衷心擁護(hù)和普遍贊譽(yù)。正如江澤民同志指出的，在實(shí)踐“一國(guó)兩制”的過(guò)程當(dāng)中，凡是有利于香港繁榮穩(wěn)定的事，就要堅(jiān)決去辦；凡是不利于香港繁榮穩(wěn)定的事，就絕不能辦。
三、繼續(xù)把基本法實(shí)施好
香港特別行政區(qū)基本法的實(shí)施已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。貫徹實(shí)施基本法是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要一代一代人的不懈努力。我們要認(rèn)真總結(jié)實(shí)施基本法的成功經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)定貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針的決心和信心，更加珍惜香港來(lái)之不易的良好局面，更加維護(hù)基本法的權(quán)威，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施基本法的自覺(jué)性，把“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)。
一要牢固樹(shù)立基本法意識(shí)。深入實(shí)施基本法，必須加強(qiáng)基本法的宣傳教育，準(zhǔn)確把握基本法的精神實(shí)質(zhì)，提高全社會(huì)特別是公務(wù)員的基本法意識(shí)和法制觀念。要通過(guò)各種形式，廣泛宣傳基本法知識(shí)，做到家喻戶曉、深入人心，使基本法成為廣大香港市民自覺(jué)遵守的行為規(guī)范，不斷鞏固和發(fā)展基本法貫徹實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)和輿論氛圍。要把基本法教育作為公務(wù)員教育的重要內(nèi)容，使他們熟悉基本法，忠于基本法，遵守基本法，自覺(jué)維護(hù)基本法。要大力加強(qiáng)對(duì)青少年的宣傳教育，使年輕一代了解基本法的歷史和內(nèi)涵，成為基本法的堅(jiān)定實(shí)踐者和維護(hù)者。
二要嚴(yán)格按照基本法辦事。基本法是香港法治的法律基石。香港特別行政區(qū)一切活動(dòng)都必須遵循基本法，不能違反基本法。這就要求香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依照基本法施政，立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依照基本法履行職責(zé)，全體香港居民依照基本法行使權(quán)利和履行義務(wù)，共同維護(hù)香港的法治。中央政府將堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照基本法辦事，一如既往地支持香港特別行政區(qū)政府依法施政，與香港各界人士一道，把香港建設(shè)得更加美好。這里要強(qiáng)調(diào)的是，支持香港特別行政區(qū)依照基本法的規(guī)定發(fā)展符合香港實(shí)際的民主制度，是中央的一貫立場(chǎng)。只要我們嚴(yán)格遵循基本法的規(guī)定，堅(jiān)持符合香港實(shí)際情況、循序漸進(jìn)的原則，理性務(wù)實(shí)探討，廣泛凝聚共識(shí)，積極創(chuàng)造條件，香港的民主制度就一定能夠在確保香港繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷向前發(fā)展。
三要不斷豐富基本法實(shí)踐。香港回歸十年來(lái)取得的有目共睹的成就，充分說(shuō)明基本法是符合中國(guó)國(guó)情和香港實(shí)際的。基本法的穩(wěn)定為香港的繁榮穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的法律保障，實(shí)現(xiàn)香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定更需要基本法的穩(wěn)定作前提。同時(shí)也要看到，隨著香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，基本法在實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)遇到一些新情況新問(wèn)題。我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)“一國(guó)兩制”方針和深入實(shí)施基本法的同時(shí)，需要本著實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本法的研究，認(rèn)真總結(jié)幾次釋法的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決基本法實(shí)施中遇到的問(wèn)題，不斷豐富基本法的實(shí)踐，把基本法貫徹好實(shí)施好。
同志們，朋友們！
香港正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，祖國(guó)內(nèi)地正在向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)。展望未來(lái)，我們對(duì)香港的明天充滿信心，對(duì)偉大祖國(guó)的前程充滿信心。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，毫不動(dòng)搖地貫徹“一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)定不移地實(shí)施香港特別行政區(qū)基本法，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，共同創(chuàng)造香港和偉大祖國(guó)更加美好的未來(lái)！
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* 選自《人民日?qǐng)?bào)》（2007年6月7日）。
